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比如骆驼股份表示:“根据国家环保要求和公司产品定位,骆驼特电已全部转产锂离子动力蓄电池,本次淘汰落后产能属于该子公司正常生产组织和产品结构调整,且涉及产能较小,对公司的生产经营无明显影响。”既然公司自身都能消化落后产能,自觉地进行调整,那么政府还是否有必要给予企业资金扶持来淘汰落后产能?这就不排除有企业借机甩掉包袱,甚至一些企业已完成淘汰的产能却依然出现在工业与信息化部的淘汰落后产能名录上。建议有关政府部门应该尽快完善监管机制,对于有造假行为的企业严加惩治。
罗百辉表示,淘汰落后产能对于保护环境也意义重大,随着企业对社会责任的普遍重视,淘汰那些污染重、效率低的产能是必然趋势。据环保部门调查,我国两河流域劳动密集型企业、重污染企业造成的污染负荷过大与河流自净能力有限的矛盾未得到根本改观,结构性污染问题突出,目前流域内仍有重污染企业约400家,而且配套管网也有待完善,环境违法行为较为突出。
用市场的方式淘汰落后产能也是一种方式。与钢铁行业相似,水泥行业的产能也严重过剩。世界著名水泥生产企业、拉法基集团董事长兼首席执行官乐峰曾向记者表示,不用太担心产能过剩的问题,因为产能过剩最终会导致企业的优胜劣汰,这是一个淘汰的过程。但通过市场化解落后产能需要很长周期,而行政的方式可能立竿见影——政府插手并不是说直接去参与企业经营和投资,政府应该作好合理审批,建立新型准入制度,以经济性管制为主转到社会性管制为主,等等。政府应强化信息披露和服务职能,让投资者理性抉择。
国家出台淘汰落后产能的政策,对于一些公司来说,不仅不是坏事,还算是利好消息。国家淘汰的落后产能主要集中在一些环保指标和技术指标无法达标的中小企业,大公司正好可以用自己的产能置换这些落后产能,对这些企业来说,反而是扩张的好时机。但需要注意,淘汰落后产能还会涉及一系列的民生问题,企业应该考虑如何安排这些落后产能生产线员工的岗位,保障这些劳动者的权益。 |