“由于天然气生产方和需求方双方地位不平等，上游很容易凭借其垄断地位分摊或转移其生产成本，牟取暴利，扭曲天然气价格形成。”中国经济学会理事、宏观经济评论员刘满平曾撰文表示。

　　天然气门站降价对中石油等算不上好消息。

　　但在天然气方面，中石油正在下一盘棋。11月19日，有知情人士向21世纪经济报道记者透露：“其实中石油目前正在准备方案，未来希望天然气管道进行重组，并且独立上市。一旦上市，中石油在天然气方面股份将大幅降低。这样管道的垄断也就打破了。”

　　此前很多媒体称，中石油、中石化管道业务将从“两桶油”拆分出来，并整合成为一个新管道公司独立运营。但新的管道公司仍是一个垄断机构，下游客户的利益并没有得到真正的保障，因此对于新管道公司的议论很多。

　　其实，2012年中石油就与宝钢等在天然气管道上有了股权合作，当时宝钢投资80亿元入股西三线，之后中石油与浙江雅戈尔、泰康资产管理有限责任公司有了相似的股权合作。

　　“但那些都是委托中石油建设、运营，宝钢等只是财务投资者。”前述知情人士说，“而这次，中石油将大幅降低股份，让其他企业进入这个领域。”

　　据他透露，目前国际天然气价格很低，中石油等在天然气方面的利润已经很少了;而且因为垄断，中石油有很大的舆论压力，因此它们打算将垄断的天然气管道利润向公众敞开，以化解当前困局。

　　对此说法，中石油高层称不方便就此问题进行回应，“将来大家就知道了”;而国家能源局内部人士表示，去年2月份就已经下发了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》，着力推进油气管网设施的无歧视对外开放，但并没有涉及油气管网业务拆分单立的内容。

　　天然气管道重组

　　目前中国陆上油气管道总里程约12万公里(不包括油气田集输管道)，覆盖全国31个省市区，其中天然气管道比重最高，占总里程的63%。而这63%的天然气管道中，90%的天然气管道属于中石油，其次是中石化。

　　过去，因为天然气管道的自然垄断，导致公众对天然气价格有很大的争议，对此中石油有很大的舆论压力。

　　“由于天然气生产方和需求方双方地位不平等，上游很容易凭借其垄断地位分摊或转移其生产成本，牟取暴利，扭曲天然气价格形成。”中国经济学会理事、宏观经济评论员刘满平曾撰文表示。

　　因此，中石油希望把所有天然气管道资源进行整合上市，并大幅降低自己的股份，由此打破管道业务的垄断。

　　据那位知情人士介绍，目前西气东输一、二、三线，中缅天然气，陕京一、二、三线和忠武天然气等都属中石油，只是有些在中石油集团内，有些在中石油股份公司，现在中石油希望将它们整合重组后，最终上市。