“中国制造2025”提出要大力发展再制造产业，实施高端再制造、智能再制造、在役再制造，推进产品认定，促进再制造产业持续健康发展。笔者了解到，“十三五”规划将执行“中国制造2025”并把再制造业纳入到发展规划中。在新的政策背景下，再制造业将成为一个循环利用、低碳减排的新兴产业，迎来重大发展机遇。

　　高大上的“翻新业”

　　什么是再制造?笔者在采访中发现，对于这个问题，很多企业表示“不太清楚”或“目前还没涉及此项产业”。只有一位从事发动机再制造业务的企业负责人作出了较形象的解释：就是废旧产品的“翻新”。

　　不过，业内人士普遍认为，再制造产业并非简单的翻新和维修，而是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，它针对损坏或即将报废的零部件，进行再制造工程设计，采用一系列先进制造技术，使再制造产品质量达到或超过新品。

　　“当然不是简单的翻新，关键要看你对‘翻新’这个概念怎么理解，我们在这过程中也是有很多技术的，包括一些高科技技术，所以说我们这应该算是高大上的‘翻新业’。”上述企业负责人补充解释道。

　　“当前工业经济的形势比较严峻，下行压力比较大，传统制造业继续寻求新的增长点，产能过剩的矛盾体现出来。中国工业发展到现在，传统的工业增长方式将来可能一去不复返。所以从大的发展趋势而言，再制造将是我国制造业发展的一个大的方向。”工信部赛迪研究院副院长刘文强表示。

　　2020年产业规模将达2000亿元

　　“在未来的五到十年，绿色发展还是未来国际发展的大趋势，资源和环境问题依然是全球要面临的挑战，目前发达国家纷纷提出了再工业化的战略，重树制造业的竞争优势，很多国家也在推行高效、低碳、循环发展理念。”工信部节能与综合利用司综合处副处长郭丰源表示。

　　“靠科技创新，短时间又难以改变现状，因此通过发展再制造业或循环经济，相比其他产业更容易实现‘中国制造2025规划’的要求。”刘文强表示。

　　“从国家层面来说，大力发展再制造产业，关键不是让企业增加多少产能，产出多少利润，而是基于整个环保事业、绿色产业、循环经济角度来考虑的。”北京首拓汽车滤清器制造有限公司副总经理高昱升告诉笔者。

　　据高昱升介绍，其所在的首拓公司是北京一家专门生产汽车滤清器的公司。公司经营和生产班子由原先“首钢”下岗职工转换而来。公司目前生产的产品主要来源于两方面：一方面是新产品的生产，另一方面是汽车“4S”店废旧回收滤清器的再生产。

　　“光北京的汽车保有量就有500多万辆。而且滤清器属于消耗品，每辆车一年至少要换两次，这一年下来就得产出1000多万废弃滤清器。要是就这么扔了，对环境产生很大破坏。我们公司从事这方面的再制造，既符合国家环保政策，又解决原首钢职工的再就业问题，政府怎么会不支持呢?”高昱升表示。

　　据了解，再制造产业最早出现于上世纪三四十年代的美国汽车维修业，最初目的是为了走出当时美国的经济萧条困境。20世纪80年代初，美国正式提出“再制造”产业概念，其它工业发达国家随之跟进。目前再制造产业已成为欧美发达国家的重要产业。再制造产业最大的优势便是节能减材，约能节约原材料70%、节能60%，可减少钢铁、铜、塑料颗粒等大宗商品的使用量和进口量，缓解资源短缺与资源浪费的矛盾，减少报废产品对环境的危害，是废旧机电产品资源化的最佳形式和首选途径，也是节约资源的重要手段。