如何抑制地方政府的投资？

　　通过行政手段来抑制地方政府的投资，可以采取三种措施：一是控制地方政府融资平台；二是在央行政策并不完全独立的情况下，利用信贷政策调配各区域、各行业间的信贷比例；三是减少不必要的监管，强化政策的针对性。

　下放和取消部分审批权与抑制地方政府投资，两者之间是相得益彰的。一方面是强化了地方政府的自主性，让地方优势得以充分发挥；另一方面则是让相关责任主体更加明确，减少了地方政府推诿责任的说辞。同时将相关指标纳入地方政府的考核体系中，从而相当于给地方政府套上了一个紧箍咒。

　　电解铝完成西迁后会否形成新的产能过剩？

　　引导电解铝产业西迁有利于充分发挥西部地区低电价优势，从而倒逼其它区域的电解铝企业更大面积的减产甚至倒闭。因此从短期来看，西部地区新上马的电解铝项目必然会加剧产能过剩，然而随着其它企业逐步退出，最终结果却是有利的。

　　另外，电解铝产业大面积西迁存在的两大问题也决定了短期内不会引发严重的产能过剩危机。以新疆为例，新疆虽然在电价方面具有优势，但是却远离终端市场，这必然会推高运输费用，最终侵蚀企业的业绩；而增加新疆的运力则需要大量的投资，并且涉及中央的整体区域规划。另外，新疆目前的电网载荷也无法承受更大面积的电解铝产业西迁。

　　不论是行政手段还是偏市场的调控方式，都只是治标的方法，要真正解决电解铝产业存在的问题，最终还需要推进市场化改革。然而市场化改革是一个漫长的过程，并且单个电解铝产业也不可能实现真正的市场化，而电解铝产业产能过剩却又到了不得不解决的地步。否则必将更多地占用社会资金，进而影响到我国经济结构转型。

编辑：木易