机械行业是为国民经济、国防军工和民生事业提供技术装备的基础性、战略性和引领性行业，是工业经济的“压舱石”。工业和信息化部、农业农村部、商务部等6部门近期联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），旨在推动机械行业高质量发展，为工业经济稳定运行提供有力支撑。

规模与质量并重

《方案》提出，2025年至2026年，机械行业运行保持平稳向好态势，重点产业链供应链韧性和安全水平持续提升，发展质量效益迈上新台阶，力争营业收入年均增速达到3.5%左右，营业收入突破10万亿元。中国机械工业联合会相关负责人表示，《方案》的目标设定，体现了规模与质量并重的系统性思维，强调供给和需求两侧协同发力。

“这一目标是基于我国机械行业长期向好的发展趋势，并综合考虑内需、出口、投资等多方面因素而提出的，有利于稳定行业预期、增强行业信心。”工业和信息化部装备工业发展中心党委书记、副主任柳新岩说。

完成这一目标，需要全行业共同努力。柳新岩分析，《方案》提出三方面保障措施，主要有以下特点：一是“实”，保障措施提出要加强统筹协调，各部门压实责任，强化协同配合，定期评估政策落实情况和实施成效；二是“准”，针对《方案》在落实中面临的关键环节，提出要支持装备企业开展现代制造服务平台建设、人才培养和引进，落实好工业母机等企业税收优惠政策，加大对装备企业金融支持力度；三是“活”，提出要强化运行监测，定期组织召开重点地区、重点行业经济运行分析会和专题调研，建立机械行业经济运行风险预警机制，灵活应对《方案》实施过程出现的问题和困难。

《方案》还提出，重点细分行业规模稳中有升，新质生产力加快培育，企业竞争力进一步增强，优质装备供给能力显著提高，培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群。

赛迪研究院副院长乔标建议，通过技术突破、产业协同、品质升级的路径增强优质装备供给能力。以国家科技重大项目为牵引，聚焦工业母机、机器人等重点领域，构建产学研用协同平台；着力建设一批中试验证平台，解决从实验室到生产线“最后一公里”的转化问题；通过实施产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程，突破一批基础零部件、元器件和先进制造工艺瓶颈，增强产业链韧性。

“在此基础上，深入实施标准提升引领机械行业优化升级行动、制造业卓越质量工程等，通过完善行业标准体系、夯实质量基础，系统性提升从基础零部件到整机装备的可靠性、一致性与稳定性。”乔标说。