数据显示,今年上半年,我国钢铁去产能达到1300多万吨,完成了全年目标任务的30%左右。截至7月底,钢铁去产能完成了目标任务的47%,尚未过半。
对此,国家发改委产业协调司巡视员夏农日前表示,当前化解产能过剩任务非常艰巨,其中包括职工妥善安置、资产妥善处理等问题。与此同时,相关部门正在研究通过兼并重组、资产重组、破产清算等方式妥善解决好债务问题。总体而言,目标一定要完成,下半年钢铁去产能必须要加速。
下半年进入全面实施阶段
今年2月1日,国务院印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,对钢铁去产能工作进行了全面部署,要求在近些年来淘汰落后产能的基础上,从2016年开始,用5年时间压减粗钢产能1亿~1.5亿吨,今年则需要完成4500万吨的去产能目标任务。总体上来看,上半年钢铁去产能工作主要是把目标任务分解落实到各个地方。到7月底为止28个省区市,包括新疆建设兵团已经把去产能的方案报国务院备案,同时和部际协调领导小组签署了目标责任书,目标已经分解完毕。此外,8个配套政策全部出台,财政专项奖补资金已经拨付给28个省区市,还包括中央企业。
工信部相关负责人在接受记者采访时强调指出,钢铁去产能工作下半年将进一步加大实施力度,从目标任务的分解、政策的落地转到实质性推进钢铁去产能。
下一步的工作主要包括:督促省级人民政府把责任落实到各级政府;把目标任务落到企业和生产线上;开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动,现在已经在实施;严控新增产能,坚决防止边减边增,对于违规违法的建设项目一经发现要严肃查处,各地不得以任何名义和任何方式备案新增产能的钢铁项目。
针对上半年钢铁去产能情况,工信部相关负责人回应称,总体上在预期范围内,下半年去产能工作将进入到新的全面实施阶段,相关部门有信心完成今年的目标任务。
中国钢铁贸易不存在倾销
据了解,在我国钢铁行业努力去产能的同时,有关国家通过双反调查等形式的贸易救济,打压中国钢铁产品。今年上半年,中国出口产品一共遭遇65起贸易救济调查案件。夏农指出,中国钢铁在贸易过程中根本不存在倾销,中国企业是完全有利润的。我国钢铁工业的竞争力,根本还是来自企业的竞争力,而不是政府的补贴。
工信部相关人士则指出,当前钢铁产能过剩问题全世界普遍存在,由于世界金融危机以后世界经济复苏乏力,各种不确定不稳定因素在增加,最终使得需求面呈现出了萎缩过剩的态势。中国是世界最大的钢铁生产国,也是最大的钢铁消费国。近几年,中国钢材主要是供国内消费。因此,中国不但不鼓励钢铁产品出口,而且是目前全世界钢铁生产大国中,惟一对普通钢铁出口主动采取限制措施的国家。
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