“目前已经正式出台规划的去产能力度超预期，预计各地陆续出台政策后，总去产能规划将超过全国规划。”申万宏源煤炭研究团队指出，资源枯竭的中小煤矿和资不抵债的“僵尸企业”难逃此劫。与此同时，山西等地方煤炭国企较多的省份，企业兼并重组可能性大。而目前央企中有神华集团、中煤集团、煤科工集团三家涉煤企业，按照政府工作报告中“整合一批”的讲法，未来也有兼并重组的可能。

　　在去产能的过程中，首先需要防范失业风险。人力资源和社会保障部部长尹蔚民此前表示，煤炭和钢铁这两个行业初步统计共有180万职工需要分流安置。此外，还需防范金融风险。数据显示，目前煤炭行业平均资产负债率已经达到67.7%，为16年来最高水平。钢铁行业负债情况也与之相仿。

　　国家发改委副主任连维良3月8日表示，目前发改委正在与地方和中央企业对接，对产能退出的规模、涉及的职工数量以及用工类型、转岗安置的办法摸底，对安置人员所需费用进行测算。

　　全国人大代表、邯郸市委书记高宏志建议国家专项资金集中连续投放到京津冀地区，等取得成效后推向其他省份。同时，进一步明确奖惩机制，解决好企业在银行的资产抵押和贷款问题。

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