八是修理市场需求回升，修船业平稳发展。2015年，受益于低油价影响，油船修理业务大幅增长，但大型海工装备和特种船舶修理改装需求不足。中国船舶工业行业协会修船分会发挥行业自律作用，积极组织《中国修船质量标准》的编订和《中国修船价格指引》的修编工作，推进行业修船价格本的编辑工作，推进成立以超高压水除锈为重点的绿色修船产业联盟，使修船业保持平稳发展。统计显示，2015年，全国修船前15家船厂完成产值129亿元，同比增长9.6%;修理完工船舶3740艘，同比增长12.8%;而仅前11个月，船舶修理业就完成利润总额8.2亿元，同比增长153%。除常规修理任务外，骨干修船企业还努力承接了高端改装工程，中船澄西船舶(广州)有限公司成功交付全球最复杂VLCC改装浮式生产储油船(FPSO)项目;沪东中华造船(集团)有限公司完成液化天然气浮式储存再气化装置(LNG-FSRU)改装修理;上海华润大东船务工程有限公司承修“大西洋”号大型豪华邮轮;金海船务工程有限公司改装了世界首艘单钩起重工程船“振华30”号，同时积极推进技术革新，采用液压平板车技术实现了超大型集装箱船球鼻艏整体建造、整体吊运和整体合拢，并完成了105吨巨桨吊装。

　　C 存在问题

　　船市开始深度调整 国际竞争愈加激烈

　　一是船市迈入深度调整，市场环境更加恶劣。2015年，受国际金融危机深层次影响，全球经济增速放缓，新船市场延续低迷，海工装备市场大幅下滑。接单难、交船难、融资难、生存难问题仍然困扰着我国船舶工业的健康发展，新接订单所占国际市场份额自国际金融危机爆发以来首次下降;船舶延期交付明显增多，在手订单交付风险增大;银行贷款条件越发严格，财务成本大幅增长;造船能力供大于求问题突出，造船企业破产重整有所发生。

　　二是国际竞争愈加激烈，管理水平亟待提高。2015年，我国船舶企业经济效益同比大幅下滑，除外部环境影响外，面对市场竞争的变化，船舶企业管理能力不足也是造成利润下滑的主要原因。尽管骨干企业在降本增效方面取得不错的成绩，但部分企业仍难以有效降低研发、制造和人工成本;难以严格执行生产计划，提高管理效率;难以从设计、工艺、采购等方面提升产品质量，降低内外部质量风险。在当前激烈的市场竞争中，船舶企业管理水平亟须快速提高。

　　三是市场需求结构变化，研发水平仍需提高。2015年，国际船舶市场需求结构发生了重大变化，我国具有竞争优势的散货船需求量急速下跌，而超大型原油船、超大型集装箱船、液化天然气船等双高船型在整个市场需求结构中所占比重明显提升。我国绝大多数造船企业都是以建造散货船为主，在当前散货船市场走势异常低迷的情况下，我国造船业国际市场地位受到威胁。我国船舶工业高技术船舶研发能力薄弱、更新速度缓慢、研发产品不适应市场快速变化等问题亟待解决。

　　四是国际油价屡创新低，海工装备市场受到冲击。2015年，国际油价屡创新低，不少石油公司已经延迟或取消了多个油气建设项目。受此影响，海洋工程装备市场成交创近10年的最低水平。我国承接各类海洋工程装备88艘(座)、38.2亿美元，金额同比下降75.5%。除此之外，我国在油价高峰时期的2013年和2014年承接的大量低首付款钻井平台和海工船项目，面临的交付风险也越来越大，一些项目由于船东的经营困难不能按时交付，甚至出现项目撤单的现象。

　　D 形势展望

　　供需矛盾依然突出 新接订单量力争稳定

　　世界经济持续疲软，航运市场供需失衡矛盾依然突出，预计2016年新造船市场形势更加严峻，全年新船成交量约7000万载重吨，较2015年进一步下滑，新船价格可能进一步走低。受低油价刺激效应减弱及运力快速增长的影响，油船市场将出现下降，散货船市场总体仍将处于低位，集装箱船市场或将明显回落，特种船市场鲜有热点，多数船型需求保持稳定。

　　预计2016年，我国船舶工业主要经济指标有望保持增长，新接订单总量力争保持稳定，造船完工量约4100万载重吨，年末手持订单量将低于1.2亿载重吨。

　　E 政策建议

　　以创新带动转型升级 保持产业竞争力

　　一是密切关注国家助力船舶工业发展的各项政策。2015年，国务院出台了《中国制造2025》，海洋工程装备和高技术船舶被纳入十大重点发展领域;颁布了《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，船舶和海洋工程被列入重点推进行业。同时，中国人民银行等九部委联合发布了《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》，促进金融业做好船舶工业结构调整、转型升级的服务工作;财政部、工信部、中国保监会联合发布了《关于开展首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，高技术船舶和海洋工程装备被纳入目录;国家发改委发布了《关于实施增强制造业核心竞争力重大工程包的通知》，高端船舶和海洋工程装备被列为六大重点领域。我国船舶工业各领域要积极行动起来，主动对接各项支持政策，充分发挥行业优势，努力化解结构性产能过剩矛盾，加快行业转型升级，提高产业竞争能力。

　　二是加快提升科研能力，以研发创新支持产业转型升级。进一步完善创新研发体系和机制，以自主创新推进产业结构调整和发展方式转变;进一步加强基础共性技术和前沿技术研究，强化创新基础，增强技术储备，打造原始创新能力。利用国内的工程技术研究中心、工程实验室等创新平台，完善产业技术创新体系;利用公共服务平台，提升产业基础共性技术研发能力，完善产业技术基础体系;大力开展节能、减排、低碳、环保等方面的新技术研发，开发环境友好型的绿色船舶;实施重大创新项目，实现产学研用结合，解决相关领域的技术难题。

　　三是尽快落实相关融资支持政策，保持船舶产业竞争能力。当前国际船舶市场持续低迷，融资支持对船舶工业获取订单至关重要。呼吁银行等金融机构切实加大对船企，特别是骨干船企的支持力度，实行差异化管理，扶优扶强，向有品牌、有市场、有订单的船企提供授信、融资、保函等金融业务支持，帮助骨干船企平稳度过市场低迷期;进一步加快《关于金融支持船舶工业加快结构调整促进转型升级的指导意见》相关政策落地，帮助国内船企渡过难关。

　　四是加强财务管理，控制汇率风险。2016年，全球金融市场将动荡起伏，人民币汇率变动幅度将加大。船舶企业要加强财务管理，积极调整财务策略，建立一套适应当前环境的财务管理系统及风险预警机制，加强对企业现金流的监控和管理，提高资金利用率，降低融资成本，控制汇率风险，从而有效应对市场变化。

　　五是充分发挥社会组织机构的服务作用。继续发挥船舶行业协会等社会组织机构的对外交流和行业服务作用。加强行业自律，维护行业权益。积极探索实践经济运行信息服务模式，使信息、统计、加工分析成为行业发展及服务企业的纽带。逐步建立行业监测预警机制，引导行业健康发展。主动做好活跃造船专家联盟(ASEF-NGO)相关工作，重点推动国际船级社协会(IACS)新近发布的统一要求集装箱船纵向强度标准(URS11A)和集装箱船在负载情况下系统处理功能标准(URS34)以及船级社集装箱船结构规范修订工作，开展对国际标准化组织ISO20283-5内容研究，协助防腐工程师协会(NACE)开展关于船舶行业涂层新标准(PSPC)腐蚀情况数据搜集等工作，努力提升我国造船界话语权。

　　2015年，全国造船完工量4184万载重吨，同比增长7.1%;承接新船订单量3126万载重吨，同比下降47.9%。截至12月底，手持船舶订单量1.2304亿载重吨，同比下降12.3%。

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