“‘十三五’全社会用电量增速现在难以判断，关键取决于整个经济社会的特殊转型期何时结束。”林伯强分析，在整个转型期结束后，预计全社会用电量增速还会回升。

　　张玉清透露，综合各方面的分析研判，预计“十三五”期间，年均能源增速大概在3%。

　　非化石能源占比超额完成

　　张玉清介绍，我国能源结构优化步伐加快。

　　据其介绍，预计到今年年底，煤炭占一次能源消费总量的比重为64.5%，比去年降低1.5个百分点;非化石能源消费比重可以提高到12%左右，超额完成“十二五”规划11.4%的目标。

　　根据国家统计局的统计，2014年，非化石能源占一次能源消费比重为11.2%。

　　“2010年这一比重是8.6%，我们花了五年提高了3.4个百分点，其中2014年比2013年9.8%的比重，提高了1.4个百分点，属于提高最快的一年，这是因为2014年处于一个特殊的经济转型期。”林伯强分析。

　　去年发布的《国家应对气候变化规划(2014-2020)》，明确提出到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%。

　　林伯强强调，尽管从去年开始煤炭消费出现了负增长的现象和趋势，有利于2020年非化石能源占比目标的实现，但由于当前经济社会特殊转型期不知会持续多久，所以未来5年能否如期再提高3个百分点，还存在较多的不确定性。

　　张玉清介绍，预计到今年年底，天然气消费占一次能源消费的比重为5.8%。“十三五”及今后一段时期，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐将进一步加快，煤炭消费将进入峰值期，天然气和非化石能源将继续较快增长。

　　“我国天然气使用比例还比较低，离成为在能源消费占比超过10%的主力能源还有相当大的距离。”国务院发展研究中心主任李伟表示，未来几年，我们需要大力发展天然气。在“十三五”期间，将天然气培育成主力能源，以天然气大发展作为能源转型的重要方向。

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