目前，这种唯一业主的鼓励政策是否会强制实施以及实施后能否保证政策的目的尚不可预料。　　　　

        国家发改委副主任、能源局局长吴新雄在会上指出，重点在经济发达地区选择网购电价格高、电力负荷峰谷差大、补贴相对少、用电量大且负荷稳定的工业园区，按照“自发自用、就地消纳”原则开展分布式光伏应用示范。研究分布式光伏发电的建设条件和政策措施，按照先试点、后推广的方式积极推进分布式光伏发电应用。　　　　

        浙江省太阳能行业协会秘书长沈福鑫对《每日经济新闻》记者表示，分布式光伏发电示范区一旦推行，对我国光伏发电将会有一个良好的推动作用，光伏发电大面积开发的政策推行对当前整个环境都有利。根据光伏产业发展“十二五”目标，在35GW光伏安装容量中，分布式光伏占据超过一半的比例。　　　　

        此前国家发改委发出的《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿(以下简称《意见稿》)，明确提出“分布式发电自发自用电价补贴为0.35元/度”。此规定一经曝光，曾饱受业内诟病。部分光伏企业界人士认为，0.35元/度补贴太低，由此遭到发电集团及光伏巨头一致反对。　　　　

        电价：最初可以定高些　　　　

        由于分布式光伏发电示范工程即将启动，业内人士分析，相关的电价方案有望在7月底左右公布。　　　　林伯强告诉《每日经济新闻》记者，“最终的电价方案肯定要在示范工程开始前颁布，否则怎么实行示范呢？”他表示，对于光伏入网的电价，最初还是定价高一点比较好。如果定价较高，那么光伏企业的发展动力就会充足，对整个行业的发展都是有利的，而入网电价后期可以根据现实来调整。如果一开始就定价比较低，导致产业没有发展起来，那么后期也不好提高电价。　　　　

        据了解，分布式光伏示范区的项目将按统一发电量给予补贴。项目自发自用电量和多余上网电量均按照统一标准补贴，中央财政不再给予项目投资补贴。　　　　

        国家能源局此次发布的《示范区方案》强调，在国家补贴标准之外，地方政府可给予项目投资补贴或增加度电补贴。这意味“金太阳”式的装机补贴方式将不会用于分布式光伏示范区的项目，但地方政府将根据其经济能力提供额外的补贴。　　　　

        据记者了解，项目所在的用户从电网购电执行正常的用电价格政策，多余光伏发电量上网，由电网企业按照当地脱硫燃煤火力发电标杆电价收购。对光伏发电的发电量、多余光伏发电量上网电量，由电网企业负责计量、统计，并据此按照国家规定的度电补贴标准按月转拨国家补贴资金。　　　　

        光伏发电项目可由电力用户自建，也可采用合同能源管理方式。其中，合同能源管理企业需要依据国家关于合同能源管理等规定与电力用户签订能源服务协议。林伯强认为，示范区对行业和企业的作用到底有多大，还是要看最终的入网电价情况，如果制定的电价高了，那么做的企业自然就会多，如果低了那么愿意做的人自然会减少。

编辑：木易