
在此次公布的审批权下放目录中,对能源产业方面的“照顾”颇多,进一步放松了审批权限,让“市场之手”更有效地发挥作用。纵观全局,风电站项目和城市快速轨道交通项目的审批权下放让紧固件行业也在此次国家政策中“沾光”。
政策在松手
中国经济的发展除了市场调控,还有很大一部分是政府调控,可是问题重重的“政府有形之手”经常会影响到经济的良性发展。就拿审批权来说,我国审批层次多、部门多、时间长。在项目审批权下放到地方之前,项目都是最先给中央审批,然后才到地方。经过重重关卡,等项目审批成功得以实施的时候,很可能已经是半年甚至一年以后了。我们不去说这期间可能产生的寻租腐败现象,单从企业角度来讲,效率大打折扣,严重延误了项目实施的最佳时机,很可能影响整个企业的规划和发展。李克强总理曾经说过:“企业新上一个项目,要经过27个部门、50多个环节,时间长达6-10个月,这显然会影响企业投资创业的积极性”。
我国经济发展体制仍然有很多政策障碍,过于繁杂严苛的审批权就是其中一个。但是现在,这种局面正在改变,审批权从中央下放到地方应该只是第一步,如果部分相关权力能够进一步下放到更基层的部门,也许会有更好的效果。温州市紧固件行业协会会长严永光此前表示,面对行业中的一些破坏行业规则,暗箱操作行为,由于没有实际权力,协会只能呼吁和出声阻止,没有实际的权力去约束和一些实际性的处罚。如果相关权力能够下放到协会层面,那么对于协会更好地维护行业良性发展,制约负面行为方面将会是一个好消息。
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