当前，人工智能正逐步成为新的生产工具，这背后离不开高效、经济、稳定、安全的算力支撑。如何提升算力普惠易用水平和闲置算力资源利用率？近期，算力银行、算力超市走进大众视野，电信运营商也密集推出词元套餐，推动算力像水电一样便捷接入。一系列举措加速构建覆盖广、成本低、服务优的普惠算力服务体系，着力破解中小企业算力应用“用不起、用不好”的痛点。

    盘活资源

    近期，工业和信息化部组织开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动，首次明确提出探索算力银行和算力超市这两大创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。

    何为算力银行和算力超市？赛迪顾问电子信息产业研究中心分析师杨天宇介绍，算力超市汇聚各类算力产品并明码标价，供企业按需选购、即用即付。算力银行借鉴金融存贷逻辑，支持企业将闲置算力资源存入统一平台，也就是拥有富余算力的企业或数据中心，将暂未使用的服务器、GPU等资源托管至平台，供其他用户按需取用，以实现算力跨周期、跨区域灵活调配与价值转化。

    目前，算力超市已在内蒙古和林格尔、浙江杭州、上海等地运行。2026年5月，中国银行在雄安新区启动了国内首个算力银行试点。“对中小企业来说，算力银行和算力超市可以降低算力成本，也能一定程度上提供模块化定制服务，帮助中小企业灵活配置算力资源，降低数智化门槛。”工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，对于算力销售行业来说，此举显著提高了算力的利用率和复用率。

     算力基础设施已成为驱动人工智能发展的关键底座。近年来，我国算力产业发展呈现良好态势。截至今年3月底，我国智能算力规模达1882EFLOPS（FP16）。与此同时，算力资源整体利用率仍处于结构性分化状态。业内数据估算，算力资源整体利用率不足70%，部分新建的智算中心利用率甚至不足30%，智算中心面临着“建得起、用不好”的局面。

    “不少智算中心出现资源空转，根源在于资源布局与实际需求错位，供需两端缺乏高效对接渠道。”国研新经济研究院创始院长朱克力表示，算力银行和算力超市将打通算力供给与中小需求之间的壁垒，把原本闲置的算力产能释放出来，直接提升整体资源使用效率。依托规模化调度摊薄运营成本，让高门槛的智能算力变得普惠可及。

    朱克力认为，长远来看，随着调度机制不断完善、参与主体持续增多，算力资源将摆脱局部闲置、局部紧缺的失衡状态，逐步走向高效流转、合理配置的良性格局。