国际能源署近期发布《煤炭2025》报告指出，随着可再生能源、液化天然气以及核能等快速发展，煤炭作为传统化石能源，将面临越来越大的竞争压力，预计在2030年前，全球煤炭需求将进入平台期，并呈现出温和下降趋势。

报告显示，虽然2025年全球煤炭需求预计同比增长0.5%达到88.5亿吨，但在全球多个主要煤炭市场中，煤炭的消费模式及发展趋势出现了较大分化。在美国，过去15年间煤炭需求以年均6%的速度下降，但在天然气价格上涨及联邦政府主导的政策支持延缓燃煤电厂退役等因素共同作用下，2025年其煤炭消费量预计同比增长8%。在印度，提前到来且较为强烈的季风季节导致2025年其煤炭用量下降，但这一下降受季节因素影响，既不是趋势也不是常态。欧盟在其政策引导下，经历了2023年、2024年连续两位数快速下滑后，由于水电和风电发电量不足，预计2025年煤炭消费降幅收窄到约2%。同时，2025年中国煤炭消费量将与2024年水平大致持平。

报告预计，到2030年，全球煤炭消费量预计比2025年下降3%，低于2023年水平，全球燃煤发电量预计降至2021年水平以下。这一趋势主要源于电力行业的转型，目前电力用煤占全球煤炭消费总量的三分之二。随着全球可再生能源装机容量快速增长，核电行业持续稳步扩张，以及大规模液化天然气涌入市场，预计从2026年起全球煤电发电量将开始下降。相较之下，工业领域的煤炭需求预计受影响较小，由于工业领域的煤炭替代进程相对缓慢，预计到2030年，工业领域的煤炭消费量将以每年不到1%的速度下降。

报告显示，中国计划在2030年前实现碳达峰，近年来持续推进绿色能源转型，太阳能、水力、风力等可再生能源装机容量快速增长，预计中国煤炭需求在2030年前将出现下降。同时，报告预计，到2030年，印度将出现煤炭消费的绝对增长，其需求将以年均3%的速度上升，总体增量可能超过2亿吨；东南亚地区煤炭消费将出现最快增长，其煤炭需求在2030年前的年均增速将超过4%。

更值得关注的是，国际能源署曾预计到2030年，美国煤炭需求将平均每年下降6%，但2025年以来，美国政府出台了煤炭扶持政策，从供需两侧提供支持，包括允许部分燃煤电厂继续运营的环保豁免、降低联邦土地上的煤矿开采特许权使用费，以及对燃煤电厂改造升级提供支持，推动了该国2025年煤炭需求不降反升。国际能源署指出，如果电力需求高于预期，或燃煤电厂退役进程停滞，美国煤炭用量的下降速度可能将放缓。