就在曾承诺放松金融监管的特朗普赢得大选之后不久，美联储三号人物、纽约联储主席杜德利周六称，金融监管仍需进一步完善，还“绝对必须”完成尚未完成的工作——终结银行太大而不能倒。

 

    在出席主题为“全球金融危机九年来的金融监管——我们走到哪一步？”的30人小组(Group of Thirty，又称G30)第76次全体大会小组讨论时，杜德利称，结束这个问题的工作已经取得了很大进展，金融系统也不再像以前那么容易恐慌了：

 

    但是，在我们可以说出已经解决“太大而不能倒”这个问题之前，依然有很多事要做。这是我们绝对必须（absolutely must）完成的工作。如果没有完善的解决方法，失败的后果将会是灾难性的。

 

    在同一场会议上，美联储理事、今年拥有FPMC投票权的Daniel Tarullo周五称，银行监管机构必须坚决维护金融监管规定，防范未来发生金融危机，要对已经取得良好进展的金融监管可能发生的“倒退”保持警惕：

 

    不能忘记刚刚过去的历史和教训，这至关重要。

 

    Tarullo表示，一些金融规则可能需要重新审视，但在考虑这样或那样的变化时，美联储将不会削弱现有监管体制的基本要素，这是用来防范另一场金融危机的。这个问题曾在八年前令全球经济陷入衰退。

 

    作为美联储中最高级别的规则制定者之一，过去七年，Tarullo在加强银行业监管方面发挥了关键作用。他现在负责监管事务，但从未被正式任命为副主席。

 

    特朗普政府则想放松金融监管

 

    候任总统特朗普曾在竞选中表示，他希望放松对金融业的监管，其中就包括2010年实施的改革华尔街的法案多德-弗兰克法案（Dodd-Frank financial-reform law）。他曾在11月11日重申，将废除多德-弗兰克法案，以放松对金融机构的束缚，从而帮助提振经济增长。

 

    本周三刚刚获得正式蔡张部长提名的Steven Mnuchin当天表态称，多德·弗兰克法案最大的问题是太过复杂，这减少了借贷活动，“所以我们想要解除法案中阻止银行借贷的这部分，这将是监管方的首要任务。”

 

    同为共和党人的美国众议院金融服务委员会主席Jeb Hensarling本周三称，美联储太不透明，他呼吁进行重大改革，“GAO（美国国会审计署）报告证实，压力测试的保密性使得衡量美联储的监管有效性及测试结果的完整性几乎不可能。”

 

    Hensarling曾提出议案，内容是让银行以持有更多资本的办法来换取免受一系列监管规定的限制，他希望银行持有的“有形股本”（在议案中被定义为一级普通股加优先股）占总资产与风险敞口之和的比例达到10%。

 

    不过，据《华尔街日报》计算，按照这一标准，美国六家最大的银行中没有一家有资格豁免监管。这些银行总计缺少约1150亿美元的股本。实际资本缺口可能比这一金额更高，因为该数据是以总资产为基础计算的，没有考虑表外风险敞口。

 

    不过，最近有消息传出，特朗普可能不会彻底废除多德-弗兰克法案。

 

    多德-弗兰克法案被认为是上世纪30年代以来美国金融体系的第一次大规模修正。其诞生于2008年金融危机以后。当时监管不足被认为是金融危机发生的一大诱因，因此旨在防范系统性风险，化解金融机构“太大而不能倒”问题的多德-弗兰克法案便应运而生。

 

    美联储将发生变化？

 

    特朗普团队曾承诺，待美联储主席耶伦任职期满，将迅速填补职位空缺。耶伦将在2018年2月届满。路透猜测，特朗普任命的继任者可能会赞成减少金融监管。

 

    路透评论称，耶伦要担忧的事情很多，她还有14个月的时间维持美联储现状，并在面临由特朗普提名的4名甚至更多官员进入美联储7人理事会的情况下，努力维护央行的独立性。

 

    许多分析师认为，此举会促使美联储理事塔鲁洛在其任期于2022年届满前辞职，从而为特朗普提供了第五个需要填补的理事席位。

 

    美国财长被提名人Steven Mnuchin在接受Fox Business专访时指出，新政府的计划可能迅速改变耶伦试图打造的以合议及共识为导向的决策模式。

 

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