配电网是连接输电网、分布式电源和各类用户的重要环节，是经济社会发展的重要基础设施。“十一五”以来，国家电网公司持续加大配电网建设和改造投入力度，配电网得到了长足发展，电网规模和发展质量显著提高。与2005年相比，2012年配电网变(配)电容量和线路长度规模实现翻番，城网客户年均停电时间为5.2小时(约311分钟)，农网客户平均停电时间为23.2小时(约1393分钟)，分别降低了24%和43%，配电网供电可靠性显著提升。

        但是，由于历史欠账较多，配电网发展基础薄弱，我国10千伏中压配电网发展仍然滞后，与国际上先进国家的配网相比，电网结构、标准化建设程度和配电自动化水平均存在较大差距。目前，日本东京电力公司经营区户均停电时间已经降低至10分钟以内，法国配电网公司(ERDF)在70分钟左右。

        提升精益化水平

        2013年，公司颁布了《配电网规划设计技术导则》(以下简称《导则》)和《配电网规划内容深度规定》两项技术标准，旨在提升配电网规划水平。

        国家电网公司发展策划部组织国网北京经济技术研究院等直属单位，指导省级电力公司开展2013～2020年配电网滚动规划工作，通过在具备条件的地区开展“空间负荷预测”、“变电站优化布点”和“电力设施布局规划”，满足规划站址和通道资源需求，并使之纳入地方政府用地规划，确保规划成果落地;开展“目标网架研究”，确定远景目标网架结构，引导配电网发展。

        公司始终贯彻以可靠性为中心的配电网规划理念，引入可靠性量化分析方法，科学制定规划方案;贯彻全寿命周期管理理念，考虑配电网资产在规划设计、建设改造、运维检修全过程中的成本，量化、比较、选择规划方案，实现规划成果经济性整体最优。

        推行标准化建设

        经过10余年建设改造，配电网装备“年轻化”程度得到显著提升，一半以上设备运行年限小于10年。但是，10千伏设备种类繁多，部分地区建设标准偏低问题仍然存在，电网设备的技术水平和质量仍然参差不齐。此外，由于经济发展不平衡，农网与城网的电网结构和供电可靠性差距较大，2012年农网户均停电时间是城网的4.5倍，而农网10千伏线路互联比例仅为城网的三分之一。

        配电网发展面临工程数量多、建设周期短、外部条件变化快、地区发展差异大、设备种类繁杂等特点和问题，标准化建设是提升配电网发展质量的必然选择。

        公司依据《导则》，在配电网滚动规划中首次开展了供电区域划分工作。《导则》按供电可靠性需求和负荷重要程度，辅以负荷密度，将经营区细分为A+、A等6类供电区域，分区诊断配电网存在的问题，并结合国外先进国家成果，在A+和A类供电区域，对比分析电网结构、设备标准和运行指标差距;细化6类供电区域电网发展目标、建设重点和建设标准，规范电网结构、10千伏线路供电半径、变(配)电和线路设施建设型式、主要设备参数(如变压器容量序列、导线截面序列)、电源和客户接入方式，并组织国网经研院开展“配电网典型供电模式”研究工作，积极推进配电网建设标准化工作。

        开展重点城市示范

        公司已经确定2020年全面建成“世界一流”配电网发展战略。2012年，国家电网公司运维检修部瞄准国际先进水平，以持续提升供电可靠性和优质服务水平为目标，在北京、上海、厦门等10个重点城市的核心区开展“城市配电网示范工程建设”，试点建设“世界一流”配电网。通过优化网架结构、推进不停电作业和标准化抢修、推广配网设备状态检修、加快配电自动化建设与应用等工作，示范区内实现了10千伏电网100%转供、配电自动化覆盖率100%，客户平均故障停电时间降至4.5分钟。