欧盟委员会贸易委员德古赫特4日宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%临时反倾销税，此后该税率将升至47.6%。这与此前欧盟委员会屡次透露的信息相比，这份声明有了些许差别。
欧盟官网的这份篇幅不短的声明中，8月6日起对中国光伏企业征收的47.6%关税是一个平均值，具体幅度区间将在37.2%至67.9%之间。“不合作的企业将面临更高的关税惩罚。”德古赫特表示，前两月之所以征收较低的反倾销税，正是在为中国企业和双方的协商提供缓冲期，这为今后中欧双方的协商打开了窗口，“不过现在球落在了我们的中国伙伴那一边”。
这意味着，自去年9月开始的这笔涉及210亿欧元金额的贸易官司进入收官阶段。去年9月6日，欧盟委员会宣布针对原产于中国的晶体硅光伏产品正式发起反倾销立案调查。半个月后，欧洲光伏产业联盟再度发起反补贴诉讼。那次“双反”几乎涵盖全产业链，包括硅片、电池和组件。赴欧谈判、对欧多晶硅进行双反调查、企业集体抗议，这场贸易官司里一直活跃着不少国内光伏企业的身影。
此前，就对中国光伏双反而言，欧盟有18个国家反对，然而这并没有改变欧盟征税决定。而目前这种前两个月征收11.8%的反倾销税，后期再加码的情况并不多见，这多少有些不合常理，此前欧盟委员会在宣布这类初裁结果时多是一锤子买卖。这说明此前中国与欧盟积极的磋商起到了一定作用，但这也意味着谈判并未给中国光伏带来好消息，今后欧洲市场可能会逐渐从中国光伏企业名单中推出。
事实上，包括英利、天合光能、晶科等国内光伏领军企业在内，各家面对这只即将落地的“靴子”，早有准备。英利开始开发日本、南非、南美和东南亚等新兴市场；晶科能源在年初规划时，主动缩减20%的欧洲市场份额；阿特斯电力扩大了加拿大厂的产能规模，考虑通过从加拿大出口来避税。不管有没有欧盟‘双反’措施，产业格局的调整都是必须走的一步棋，目前英利已经把商业模式向下游转移，通过建发电厂等措施积极开拓国内的太阳能光伏发电市场，随着国家对光伏分布式发电政策的倾斜，我们也要抢先抓住最后一批‘金太阳’，而不只是做单纯的供货商。
未来中欧还可磋商
就本次结果而言“这并不意味着结案。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，依照贸易争端解决流程，未来2个月至半年时间，仍是中欧双方进行协商的关键期。此前欧盟成员国对这场初裁的投票结果是18国反对，4国支持，5国弃权。“这就说明欧盟成员国内部的意见并未统一。而值得注意的是，和初裁程序不同，终裁环节时成员国的投票有着决定性意义。”白明说。
从最初的出口服装、玩具，到现在的光伏产品、通信产品，随着经济地位的提高，中国企业将面临越来越多的贸易官司。白明建议，国内企业需要用“平常心”来看待贸易争端解决过程中的“有来有往”，“如何在WTO解决框架下解决贸易官司，我们仍需要不断学习”。
编辑：木易 |
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